正在一块WTO争端办理案件中

　　即日我就寰宇交易结构《与交易相闭的学问产权协定》及其改正的相闭题目，请示三方面的实质 ：一是对《与交易相闭的学问产权协定》作扼要的先容；二是《改正与交易相闭的学问产权协定议定书》的相闭境况；三是《议定书》涉及的相闭法令题目。

　　《与交易相闭的学问产权协定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights / TRIPS Agreement）（简称《学问产权协定》）是闭贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade/GATT）乌拉圭回合商榷告终的末了文献之一。《学问产权协定》于1994年4月15日签定，1995年1月1日生效。它是迄今为止实质最广博、爱惜最充斥的学问产权多边协定，也是对寰宇各国和区域的学问产权法令轨造影响最大的环球性多边协议，与物品交易协定、任职交易协定联合组成寰宇交易结构的三大支柱。

　　学问产权题目被纳入闭贸总协定多边交易商榷，并最终缔结学问产权协定，是寰宇经济交易生长到必定水准的一定反应，是经济、技巧环球化趋势的条件，是兴盛国度与生长中国度互相妥协的结果。一方面，学问产权正在国际交易中的职位日益高出。学问产权的让渡与许可运用自身即是国际交易的主要构成局部，并且国际物品交易的平常生长也离不开学问产权的爱惜。正在此之前相闭学问产权爱惜的国际协议，如爱惜工业产权巴黎左券、爱惜文学艺术作品伯尔尼左券等，没有造订一套相对完善的学问产权爱惜的国际圭臬，并且它们公多是专为某一类型的学问产权而造订的，缺乏对学问产权的周到、归纳的轨则。其余，对待侵权动作的赈济以及处置各国之间闭于学问产权争端的机造方面的轨则也是空缺。正在《学问产权协定》之前，相闭学问产权国际左券往往轨则，成员国假使产生学问产权争端，能够诉诸国际法院（ICJ），但底细上，因为国际法院受理的多属政事争端，并且各国国内立法一般不承担这种管造胶葛的办法，因而，多年来从无一块争端递交给国际法院处置。这就导致有些国度采用其他技巧来处置学问产权争端，表率如美国的尤其301条目，单方运用交易造裁与胁造的手腕，迫使其以为学问产权爱惜不力的国度转折闭联立法或做法。正在此布景下，学问产权题目行为新的议题于1986年被列入新一轮乌拉圭回合商榷的议程，并最终与其他协定一块于1994年4月15日正在摩洛哥签定。到目前为止，寰宇交易结构已有151个成员。

　　《学问产权协定》的主张是增进对学问产权正在国际交易周围内更充斥、有用的爱惜，以使权益人或许从其技巧发现和文学艺术创作中获益，受到饱舞，持续起劲举行发现与创作，使民多尽大概广博的享用技巧与艺术带来的物质与心灵成就；裁减学问产权爱惜对国际交易的扭曲与妨害，确保《学问产权协定》的实行及措施错误合法交易组成壁垒。

　　行为一个以处置环球性交易为厉重本能的多边学问产权协定，与以往的学问产权国际左券，加倍爱惜工业产权巴黎左券、爱惜文学艺术作品伯尔尼左券比拟，《学问产权协定》正在实质上厉重浮现为如下三方面特性：

　　一是进一步精确学问产权的最低爱惜圭臬。《学问产权协定》对学问产权爱惜的厉重实质均加以精确化，比如爱惜的对象、授予的权益、应允的各异、最低爱惜克日等。对此，《学问产权协定》最初条件务必遵循寰宇学问产权结构（WIPO）的少许厉重左券中的实际性任务，除伯尔尼左券闭于著述人身权的轨则表，这些左券的实际性任务也成为该协定成员所要遵循的任务。协定还增添了少许实际性任务，这是以往左券所没有轨则或轨则不充斥的。这些实质组成《学问产权协定》的厉重局部。

　　二是加强了学问产权的法律。学问产权国际左券往往将这局部实质留给各成员国正在其国内法中自行轨则，而《学问产权协定》则对相闭学问产权的法令赈济及其措施作出整体轨则。这些轨则囊括民事、行政措施与赈济技巧、姑且门径、疆域门径、刑事措施等。这方面实质正在《学问产权协定》中也占领很大比重。

　　三是引入学问产权争端处置的新办法。巴黎左券、伯尔尼左券轨则相闭争端交由国际法院处置，但又应允成员国正在列入时对此予以保存，实质成绩并不睬念。《学问产权协定》则轨则，学问产权争端实用于寰宇交易结构《闭于争端处置的礼貌与措施的体谅》所确定的争端处置机造。此种争端处置机造轨则有争端处置机构、措施与裁决的推广，并可为此实行交叉挫折。

　　《学问产权协定》所指的“学问产权”的周围，囊括：著述权、相连权（囊括艺术献技者对其献技的权益、唱片创造家的权益和播送电视结构的权益，《学问产权协定》称之为“闭联权益”）、牌号、地舆记号（如西湖龙井、宣威火腿、哈密瓜等）、工业品表观（如汽车、摩托车表观）安排、专利、集成电途布图安排、未公然消息（也即是咱们大凡说的贸易秘籍）。

　　一是正在相闭学问产权爱惜的多边协议中完善运用“学问产权”这一观念。以往的学问产权国际左券，无论巴黎左券、伯尔尼左券照旧罗马左券，都只涉及学问产权中的某种简单的权益，例如工业产权（大凡是指专利权和牌号权等）、著述权、相连权等。“学问产权”的观念初次轨则正在国际左券中，是1967年的《创立寰宇学问产权结构左券》，但该左券仅涉及该国际结构的创立事宜，未轨则学问产权爱惜题目。《学问产权协定》的“学问产权”比1967年《创立寰宇学问产权结构左券》，增添了集成电途布图安排、贸易秘籍等，并删除了像“科学察觉”如此的领域。

　　二是第一次精确提出学问产权为私权，同时供认大多长处的优先法则。《学问产权协定》正在序言中精确提出，“美满成员供认学问产权为私权(private rights)”，这正在学问产权国际左券中亘古未有，旨趣非常。然而该当提神的是，从该序言一起实质看，并非孤登时夸大学问产权为私权，而是正在夸大学问产权一齐人的私权的同时，也同样夸大大多长处的优先法则，二者互相平均。因而，该当周到、无误地融会《学问产权协定》，正在《学问产权协定》中，供认学问产权为私权并加以充斥、有用的爱惜，和供认并爱惜大多长处是并行不悖的。

　　三是“学问产权”观念的表延正在履行中被扩充。《学问产权协定》的“学问产权”观念并未枚举一起的品种，其周围以与交易闭联者为准。然而正在履行中，《学问产权协定》的“学问产权”周围却正在接续扩充。比如，正在一块WTO争端处置案件中，上诉机构“驳回专家组讲演闭于商号并不囊括正在《学问产权协定》周围内的认定，而且以为WTO成员有任务遵照《学问产权协定》为商号供应爱惜”。

　　一是国民待遇法则。《学问产权协定》轨则，各成员正在学问产权爱惜方面，予以其他成员的国民的待遇不应低于其予以本国国民的待遇。这一轨则与巴黎左券、伯尔尼左券等十足相仿，巴黎左券等学问产权国际左券中一经轨则的国民待遇的各异也予以保存。

　　二是最惠国待遇法则。最惠国待遇法则未被巴黎左券、伯尔尼左券等学问产权国际左券所采用。《学问产权协定》第一次把这一项国际自正在交易中最基础的法则引入了学问产权爱惜轨造之中，从而为寰宇交易结构各成员之间实行非幼看交易供应了主要的法令底子。《学问产权协定》也轨则了不实用最惠国待遇的各异AG尊龙时凯。

　　三是最低爱惜圭臬法则。与学问产权的国际左券相通，《学问产权协定》正在实体局部也轨则了学问产权爱惜的最低圭臬。还轨则，各成员应确保本协定的效能，成员能够、但并无任务正在其法令中实行比协定条件更广博的爱惜，只消该爱惜与协定的轨则不相冲突。

　　四是平均爱惜法则。学问产权爱惜该当对待技巧立异与技巧改变作出奉献。学问的出产者与消费者都该当受益，而且该当有帮于晋升经济和社会福利，有帮于社会和经济的生长以及权益和任务的平均。同时还轨则，各成员能够正在其国内立法中整体证明正在许可证（技巧让渡）交易中，哪些境况下组成对学问产权的滥用，从而大概范围角逐。各成员可选取相宜门径，阻挡滥用学问产权的动作。其余，《学问产权协定》特意指出，相闭学问产权的权益用尽法则交由各成员正在其法令中自行处置。不得实用本协定的任何轨则去处置学问产权用尽的题目。所谓权益用尽法则，也称初次出售法则，是指权益人初次出售包罗有学问产权的产物后，其正在该产物上的学问产权权益就穷尽了，正在今后的贸易行动中就可自正在运用或再出售该产物。

　　2005年12月6日，寰宇交易结构(WTO)总理事会通过了《改正与交易相闭的学问产权协定议定书》（简称《议定书》），并盛开供各成员正在2007年12月1日或部长级集会大概确定的更晚日期之前承担。《议定书》不应允提出保存，将正在三分之二的成员承担后生效。到目前为止，先后已有美国、瑞士、萨尔瓦多、韩国、挪威、印度、菲律宾、以色列、日本、澳大利亚等10个成员报告WTO承担《议定书》。

　　2001年今后，生长中国度的大多壮健题目，尤其是艾滋病、肺结核、疟疾等流通病对黎民壮健变成了吃紧的胁造，受到国际社会越来越深入的闭切。据报道，2002年寰宇上有1500万人死于流行症，数切切人浸染艾滋病后濒临亡故。正在非洲和拉丁美洲，疟疾、结核病和艾滋病等致命性流行症正正在恐怖地扩张，成为偷袭表地公共壮健和经济生长的灾难性杀手。变成这些区域产生大多壮健风险的原故是多方面的，个中一个环节成分，是表地患病的住民无法得到有用的低价调节药品。尤其是正在生长中国度，这些流行症的致死率加倍高，变成这种后果的主要原故，是患病者无法横跨因为药品专利而酿成的调节药品的高价壁垒。

　　专利轨造是当今寰宇各国通行的法令轨造，专利权是让发现创设者对因其成就的操纵而得到正当物质回报的法令保护，是市集经济条款下增进科技先进和经济生长的有用技巧。专利权是私权，是产业权。壮健权则是与人的人命权、活命权精细接洽的基础人权。专利权与壮健权都是法定权益，都被国际社会一般供认。然而，当二者映现冲突的境况下，人的活命、壮健权益，该当优于产业权益，这也是国际社会一般公认的人类基础价格观。

　　因而，专利轨造同其它民事法令轨造相通，正在推重和爱惜私权的同时，器重对大多长处的保护，执行阻碍和禁止滥用私权的法则。因为专利权更多地涉及国计民生等大多长处，因而，除了阻碍和禁止私权的权益滥用法则以表，正在专利轨造中，还特意轨则有强造许可等对专利权举行范围的轨造，以便正在专利权和大多长处产生冲突时，正在对专利权实行充斥、有用的爱惜的同时，为实在保护大多长处不受损害供应精确的法令底子。

　　正在生长中国度的起劲下，大多壮健与学问产权题目成为了多哈集会的议题。2001年11月正在卡塔尔多哈召开的寰宇交易结构第四届部长级集会上，盘绕着专利权与大多壮健题目，与会代表举行了三天的商榷，经第三寰宇国度的起劲，通过了《闭于与交易相闭的学问产权协定与大多壮健题目的宣言》（简称《多哈宣言》）。确认了因为艾滋病、结核病、疟疾和其他流行症而给很多生长中国度与最不兴盛国度所变成的大多壮健题目的吃紧性；夸大正在遵循《学问产权协定》任务的同时，这一协定不该当成为WTO成员对大多壮健加以爱惜的报复。其主意是条件范围权益人工富不仁、见死不救，进而提防正在产生大多壮健风险时映现“朱门酒肉臭，途有冻死骨”的人类惨剧。为此，《多哈宣言》夸大，WTO成员有权充斥操纵《学问产权协定》为此主意而轨则的弹性条目。

　　弹性条目轨则，正在解读《学问产权协定》的整体条目时，该当适合该协定所阐明的宗旨与主张；各成员有权授予强造许可，并能够自立确定授予该种许可的起因；各成员有权确定哪些组成大多壮健风险，囊括与艾滋病、结核病、疟疾以及其他流行症闭联之大多壮健风险等国度急切状况或者其他很是急切之情况；协定中相闭学问产权权益用尽之条则，其成绩正在于由各成员自立设备其闭于权益用尽之轨造，只消其遵循协定轨则的最惠国待遇与国民待遇。《多哈宣言》轨则了两项整体做事。一是因为那些缺乏或者不具备药品成立才能的成员正在遵照《学问产权协定》而有用操纵强造许可时面对贫困，部长级集会责成《学问产权协定》理事会对此寻求火速的处置计划，并于2002腊尾之前向WTO总理事会提出讲演。二是赞帮最不兴盛国度成员正在遵循《学问产权协定》闭于授予药品专利方面的任务，推迟至2016年1月1日，部长级集会责成《学问产权协定》理事会为此选取需要活跃。

　　《多哈宣言》是一种先进，其旨趣是踊跃的，然而《多哈宣言》并未处置学问产权协定与爱惜民多的大多壮健之间的根蒂冲突题目。2003年8月，WTO总理事会通过了《闭于推广多哈〈闭于〈学问产权协定〉与大多壮健的宣言〉第6段简直定》，轨则正在适合相闭条款的境况下WTO成员能够授予其国内企业出产并出口特定专利药品的强造许可，不受《学问产权协定》闭于强造许可的运用应厉重为供应国内市集的轨则的范围。

　　2005年12月，WTO总理事会通过了《议定书》，将上述《多哈宣言》和确定的相闭实质纳入了《学问产权协定》。

　　第一点，《学问产权协定》应允WTO成员方当局授予实行某项专利的强造许可，但又轨则这种强造许可“该当厉重为了供该当许可成员的国内市集”。遵从《议定书》，改正后的《学问产权协定》将轨则正在适合相闭条款的条件下，WTO成员能够授予其国内企业出产并出口特定专利药品的强造许可，不再局部于供应国内市集。

　　第二点，《学问产权协定》法则性轨则WTO成员授予强造许可时应向权益持有人付出酬报。《议定书》进一步精确，正在出口成员和进口成员对统一产物授予强造许可的境况下，专利许可费应由出口成员付出，进口成员无需再行付出。

　　为确保《学问产权协定》确立的药品专利强造许可轨造的利市实行，遵从《议定书》的轨则，《学问产权协定》将增添附件，对“药品”、“有资历进口的成员”和“出口成员”等举行界说，并轨则实用协定所须餍足的条款、实行条件和技巧合营等。

　　总之，《议定书》应允WTO成员为了向“有资历进口的成员”出口药品的主意而授予专利强造许可，打破了《学问产权协定》闭于强造许可的运用应厉重为供应国内市集的轨则。遵照《议定书》，生长中成员和最不兴盛成员能够正在国内因艾滋病、疟疾、肺结核和其他流通疾病而产生大多壮健风险时，正在未经专利权人许可的境况下，正在国内实行专利强造许可轨造，出产、运用、出售或从其他实行强造许可轨造的成员进口相闭调节上述疾病的专利药品。这不但能大大低落闭联专利药品的市集代价，并且有利于更火速和有用地担任、缓解大多壮健风险。

　　一是私权与公权的闭联。《学问产权协定》正在其序言中“供认学问产权为私权”，这是各成员的共鸣之一。私权也称民事权益，是指平等主体的公民、法人之间的人身闭联和产业闭联。轨则私权或民事权益的法令被称作“私法”或“民法”。因为学问产权所反应和安排的社会闭联是平等主体之间的产业闭联，因此具备了私权，也即是民事权益的最性子的特性，因而学问产权被归于私权。所谓公职权，即是公法上的职权，厉重浮现为国度、当局对待片面的职权，公职权是大多长处的聚合浮现。正在法治国度，当局公职权也不是无尽的，从根蒂上说，无论私权照旧公权，均需法令授予。一方面，最初通过立法对私权加以确认。另一方面，社会成员的大多长处通过立法，酿成公职权。私权正在实质存在中，离不开公职权的保护，加倍是学问产权，正在其权益酿成、确认、行使和爱惜中，都需求公职权的参预。

　　二是大多壮健风险的认定。大多壮健风险是指因流行症惹起危及大多壮健的国度急切状况和其他特别急切形势。所称的流行症，是指示致大多壮健风险的艾滋病、肺结核、疟疾以及法令轨则的其他流行症。流行症的映现、流通，导致大多壮健风险的，属于突发大多卫生事务或国度急切状况。为抗御或者担任流行症的映现、流通，以及调节流行症，是属于为大多长处主意的动作。保护大多壮健既是一种普世的价格AG尊龙时凯，也是主要的人权，对大多壮健的认定和管造是主权国度的职权。这也适合闭于“供认爱惜学问产权的诸国内轨造中被夸大的爱惜大多长处的主意”，这一《学问产权协定》的根蒂主张。

　　三是专利实行的强造许可。专利实行的强造许然而指国度专利主管陷坑能够不经专利权人的许可，通过行政措施而直策应允第三人实行，大凡囊括出产、成立专利权人博得专利权的产物或技巧发现，并向其颁发实行该项专利的强造许可证的法令动作。专利实行的强造许然而专利许可的一种非常办法，其特性是采用行政门径范围专利权人滥用技巧独有权的门径。同时，被许可儿该当向专利权人付出合理的酬报。专利实行强造许然而法令对专利权人权益实行范围的轨造，这项轨造显露了协定充斥、有用爱惜学问产权的同时，对学问产权的需要范围，它显露了协定主张中宣示的学问产权与大多长处的平均。

　　《议定书》是对《学问产权协定》相闭专利范围的一个巨大打破，反应了生长中成员条件提防学问产权太过爱惜成为妨害经济社会生长报复的意向，是空阔WTO生长中成员永恒饱吹和合伙斗争的主要成就，对待平均学问产权与大多壮健之间的闭联、处置生长中国度和最不兴盛国度面对的大多壮健题目拥有踊跃旨趣。同意《议定书》适合我国举座长处。

　　最初，有利于应对突发的大多壮健题目。行为生长中成员，我国本身也面对着大多壮健题目，如2003年的“非典”和2005年的“禽流感”。同意《议定书》后，我国正在需要的期间可授予国内企业出产特定专利药品的强造许可，或正在向《学问产权协定》理事会传达后成为“有资历进口的成员”之后，进口某些出口成员授予强造许可并出口的特定专利药品，这有利于保护我国正在急切境况下处置突发的大多壮健题目时的药品供应，实时应对大多壮健题目。

　　其次，有利于支柱国内财产的生长，并创办优越的国际形势。我国药人品业出产才能比力强，如同意《议定书》，则可操纵《议定书》确立的体系，正在需要时授权我国企业出产特定药品的强造许可，并向最不兴盛成员、不具备药品出产才能或出产才能亏折的生长中成员等有资历进口的成员出口。这既可支柱国内药人品业的生长，也可帮帮其他国度处置大多壮健题目，创办我优越的国际形势。

　　第三，有利于我国现行学问产权法令轨造完毕与《议定书》的贯串。我国《专利法》轨则了强造许可轨造。2003年，学问产权局揭橥了《专利强造许可实行举措》，对强造许可的授予措施作了详明轨则。2005年，学问产权局揭橥了《涉及大多壮健题目的专利实行强造许可举措》，遵照WTO相闭宣言和决议，对涉及大多壮健题目的专利强造许可作出了尤其轨则。目前，《专利法》第三次修订中也将进一步贯串《议定书》的相闭轨则。

　　我国列入寰宇交易结构后，《学问产权协定》对我国一经发生法令管束力。我国当局正在列入世贸结构的法令文献如此应许：“中国将正在十足遵循WTO协定的底子上，通过改正其现行的国内法和造订新的法令，以有用和同一的办法实行WTO协定”。因而，《学问产权协定》正在我国国内法中并不拥有直接实用效能，我司法院与法律陷坑也不直接实用该协定。为此，我国正在2000年、2001年聚合修订和完竣了国内的学问产权法令。个中囊括：先后修订了《专利法》、《牌号法》和《著述权法》；从头颁发《企图机软件爱惜条例》；拟定《集成电途布图安排爱惜条例》；相应改正和从头颁发相闭专利法、牌号法、著述权法的实行条例；清算与世贸结构协定不相适合的律例和规章文献，并正在此底子上接续完竣我国的学问产权法令体例。2006年正在寰宇科技大会上，精确提出了修造立异型国度的高大宗旨。正在方才完结的中国第十七次代表大会上，又提出实行学问产权策略的方法。如此，将会使我国的学问产权法令轨造对修造立异型国度和争取周到修造幼康社会的新告成，起到主要的保护感化。

　　(作家系中国黎民大学教学、博士钻探生导师，中国黎民大学钻探生院副院长，学问产权教学钻探中央主任)